目前, 我國頁巖氣勘探開發(fā)已累計投資200億元，鉆井400口，其中水平井130口，獲得三級儲量近5500億立方米，已形成年產(chǎn)18億立方米產(chǎn)能。雖然頁巖氣開發(fā)的成績巨大，但若稱之為中國的“頁巖氣革命”還為時尚早。未來，如何做大和分好蛋糕，是頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵。這是12月3日于北京舉行的中國天然氣國際高峰會議傳遞出的信息。

    做大蛋糕 技術(shù)政策仍需再支持
 

    國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來群介紹，我國目前頁巖氣勘探開發(fā)集中在長寧、威遠、昭通、涪陵、延長等區(qū)塊。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延長石油在這些區(qū)塊已累計生產(chǎn)頁巖氣13億立方米。預計2014年頁巖氣產(chǎn)量可達16億立方米，2015年有望達到或超過65億立方米的規(guī)劃目標。相較于美國3209億立方米/年的利用規(guī)模，我國頁巖氣仍處于工業(yè)起步階段。
 

    在技術(shù)上，目前我國的大部分技術(shù)仍是借用美國在頁巖氣開采方面的經(jīng)驗，雖然可以實現(xiàn)國產(chǎn)化，但是創(chuàng)新能力不足，有些技術(shù)無法適用于我國的地質(zhì)和巖層類型。特別是中國頁巖氣儲集層深度大，地表條件更為復雜且水資源極度缺乏，因此要做大我國的頁巖氣開發(fā)這塊蛋糕，必須要對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。
 在管網(wǎng)建設上也存在瓶頸，要做大頁巖氣開發(fā)蛋糕還必須推進管網(wǎng)建設，擴大管道網(wǎng)絡的覆蓋面。此外，頁巖氣開發(fā)投資成本較大，因此，岳來群認為，應加大投資，加強鉆探，并吸引社會資本進入。也有企業(yè)呼吁，希望延長開采頁巖氣的補貼政策，并加大政府資金的扶持力度。

    分好蛋糕 礦權(quán)流轉(zhuǎn)有待新突破
 

    頁巖氣開采第三輪招標正在準備中，前兩輪中標企業(yè)的總毛投資超過20億元，其中某些區(qū)塊完成二維地震測量、資源調(diào)查，只有少數(shù)區(qū)塊已經(jīng)實施鉆探。而事實上，真正實現(xiàn)商業(yè)運轉(zhuǎn)的只有中石油、中石化等大型央企。除了擁有雄厚的資金實力以及先進的技術(shù)水平，大型央企在頁巖氣開采上所獲得的成功與他們擁有優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊開采權(quán)密不可分。

    岳來群表示，2012年，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃：2011～2015年》已經(jīng)表示，將頁巖氣設為獨立礦種，符合資質(zhì)的企業(yè)均可介入，促進上游一定程度的競爭。在第二輪競標的75家單位中，民營企業(yè)所占比例約為三分之一。第三輪招標有可能進一步降低民營企業(yè)準入的門檻。目前中小企業(yè)難以獲得有吸引力的頁巖氣區(qū)塊，解決的方法還是要深化體制的改革，化解礦權(quán)流轉(zhuǎn)難的問題。要分好頁巖氣這塊蛋糕，使民企和央企都能嘗到甜頭，從而推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煥發(fā)更大的市場活力。